Так пенальти указано
member=sip/110,1
member=sip/111,1
member=sip/112,2
И пенальти как я понимаю в моем случае не подходит, т.к. звонок уйдет на номера с бОльшим пенальти только если с меньшим пенальти будут заняты. А они могут быть не заняты, а просто людей нет на месте у телефонов. Т,е ...

